Viejos lobbies, nuevas internas: del lobby farmacéutico al 'Affaire Rufus'

 

El PCT y el lobby que está 'en diez'

Una nueva etapa del ciclo reformista mantiene en vilo a distintos sectores empresariales. El debate por el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT) empezó a calentarse en Diputados. Tanto, que una fuente del gobierno graficó la presión de los laboratorios: 'Están en diez'.

El tratado lleva casi tres décadas esperando ratificación. En 1998, el Senado lo aprobó, pero la media sanción quedó congelada en Diputados. Sin embargo, como tratado internacional no pierde estado parlamentario. Milei lo descongeló por su compromiso asumido ante Trump en el ARTI, esto es, el acuerdo comercial bilateral firmado el 5 de febrero, que establecía la obligación de remitirlo al Congreso antes del 30 de abril.

El PCT no es un instrumento farmacéutico en sentido estricto. Abarca todo tipo de patentes, pero es en dicha industria donde el choque de intereses es más concreto y visible.

La posible adhesión preocupa por una reducción de márgenes regulatorios y el incremento de la presión internacional para homologar criterios de patentamiento favorables a corporaciones multinacionales.

Hasta ahora, los ahorros generados por el lanzamiento de medicamentos genéricos y biosimilares fueron estimados por FIEL en 2.214 millones de dólares anuales. Al sumar nuevos lanzamientos, la cifra podría llegar a 3.321 millones.

La Cámara de Comercio de los Estados Unidos (AmCham) presionó para sostener la redacción original del texto, en línea con lo aprobado por el Senado en 1998, a criterio de preservar los intereses de las farmacéuticas norteamericanas. Sus representantes, sin embargo, no lograron revertir los cambios impulsados por el sector farmacéutico local. 
 

El resultado fue una concesión política que el propio oficialismo enmascaró como pragmatismo. Cedió ante el pedido de la industria farmacéutica y anunció la reserva del Capítulo II del tratado, que limitaría la capacidad del INPI para utilizar las opiniones preliminares de otra oficina de patentes internacionales.

El Capítulo II es el corazón operativo del sistema, porque permite que el solicitante de una patente reciba un examen internacional antes de ingresar a cada país, lo que genera certeza jurídica y ahorra costos. Sin él, el tratado se convierte en un trámite administrativo simplificado con valor más simbólico que sustantivo.

El gobierno había defendido la adhesión con datos de la propia OMPI. CONICET y la red universitaria concentran el 26,9% de las solicitudes de patentes de origen argentino bajo el sistema PCT, una de las proporciones más altas de América Latina. Y empresas como Mabxience, Bagó, Biogénesis Bagó y Andromaco ya presentan solicitudes desde oficinas receptoras en el exterior porque la Argentina carece de oficina propia.

El acuerdo también prevé la presentación al Congreso de otros tratados internacionales relevantes en materia de propiedad industrial: el Tratado de Budapest, el Patent Law Treaty, el Arreglo de La Haya sobre diseños industriales y la Convención UPOV 91. La reforma del sistema de patentes, en su visión más ambiciosa, recién da inicio.

 

La excepción mendocina y la reforma que sigue en pie

En ese mismo ecosistema regulatorio que los laboratorios defienden, un solo gobernador comenzó a operar con las nuevas reglas. Mendoza empezó a comprar medicamentos directamente desde laboratorios de la República de la India, en marzo de 2025. El primer lote fue de tres millones de dosis de metformina para el tratamiento de la diabetes por US$ 150 mil, que permitieron ahorrar un estimado de entre el 45% y el 50% frente a los precios disponibles para el producto en el mercado local.

"En algunos casos, vinculados a enfermedades prevalentes como el cáncer de mama o de próstata, logramos ahorros de hasta el 96%", consignó Cornejo. Los números acumulados estiman que, sobre 14 medicamentos importados desde el inicio de la medida, se ahorraron en promedio un 86%, con un gasto de 985 millones de pesos. Los recursos están siendo reinvertidos en insumos y equipamiento hospitalario.

No solo es notable el resultado sino la soledad del experimento. La vicegobernadora mendocina remarcó que "no todas las provincias tomaron esta herramienta ni dieron la pelea". ¿Por qué nadie más lo replicó? La respuesta no requiere demasiada investigación. Los mismos lobbies que paralizaron durante décadas el PCT operan con igual eficacia sobre las administraciones provinciales.

La apertura que habilitó la experiencia mendocina no surgió de la nada. El Ministerio de Desregulación, a cargo de Federico Sturzenegger, confirmó que la Ley 16.463 de Medicamentos establece la jurisdicción provincial para la importación, uso y comercialización de medicamentos. Esto significa que el gobernador no necesita autorización nacional para importar. La burocracia federal, es decir, la ANMAT, no pudo bloquear lo que el marco legal ya permitía.

Con todo, la agenda de desregulación farmacéutica tiene un capítulo pendiente de mayor alcance. El DNU 70/23 buscó liberar la comercialización de medicamentos de venta libre fuera del circuito exclusivo de farmacias -en góndolas, kioscos, supermercados-, siguiendo el modelo de España, Chile o de los propios Estados Unidos, donde un ibuprofeno se consigue sin intermediarios gremiales. La resistencia corporativa fue inmediata. Los artículos 313, 317, 319, 320 y 321 del DNU 70/23 fueron suspendidos por la justicia junto con efectos del Decreto 63/24 que reglamentaba la venta fuera de las farmacias.

¿Qué tienen en común el PCT con reserva, la soledad de Cornejo y la venta de medicamentos suspendida? Los tres son distintas versiones del mismo patrón: una reforma que empuja desde el Ejecutivo, un lobby que resiste desde las corporaciones, y un resultado que es siempre menos que el objetivo original.

En el plano internacional, Suiza, Suecia, los EE.UU., Corea del Sur y Singapur encabezan el Indice Mundial de Innovación 2025 de la OMPI. Son los países con sistemas de propiedad intelectual más robustos, trámites de aprobación ágiles, apertura a la competencia de genéricos y marcos regulatorios predecibles. El resultado de esa combinación es más innovación, variedad de productos y precios más bajos para los consumidores. La Argentina, que desde 2016 vio duplicar el costo de sus medicamentos comparado con Estados Unidos, es la demostración inversa de la misma ecuación. 

 

Menem, Caputo y el blooper del mes

Puertas adentro descansa todavía la interna libertaria. Todo comenzó con la difusión de un posteo de la cuenta de Instagram @ciberperiodista, que suele distribuir material crítico con el Gobierno. Se atribuye el usuario al propio Martín Menem que, según capturas que circularon en redes, utilizó un mecanismo conocido entre los usuarios. Cuando alguien comparte un link de Instagram en X y tiene su sesión iniciada, en el enlace se abre una pestaña que muestra el nombre del que envió el material. En este caso, apareció el de Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados.

Santiago Caputo no lo dejó pasar. Publicó la captura y escribió: "Qué gagá, @PeriodistaRufus". Cuando la cuenta fue eliminada minutos después, el asesor interpretó la baja como confirmación y publicó: "Borrar la cuenta lo único que confirma es que es de ustedes, mogólicos". El Gordo Dan se sumó al conflicto con la ironía de siempre: "Pero si pusieron a un boomer vendedor de suplementos".

El incidente no es un simple blooper de redes, es el síntoma reciente de un nuevo conflicto que lleva meses dando vueltas. Los Menem intentan disputarle a Caputo el control de la maquinaria digital libertaria, y para eso contrataron consultoras, promovieron influencers propios y buscaron construir una estructura paralela con figuras relevantes. Algunos incluso fueron recibidos por el presidente en Olivos. Sin embargo, las cuentas alineadas con las Fuerzas del Cielo siguen manteniendo la hegemonía dentro del oficialismo.

La relevancia del episodio se entiende mejor con el contexto de la semana previa. El Departamento de Estado convocó a Santiago Caputo a Washington, lo que obligó al asesor a suspender su participación en la reunión de mesa política del martes. El asesor mantuvo reuniones en la Casa Blanca y Capitol Hill.

Mientras el sector karinista avanza sobre espacios domésticos e intenta correr a Caputo de la mesa política, el consultor reafirma su posición como el enlace privilegiado de Washington. Santiago mantiene contacto fluido con Barry Bennett, experimentado asesor de Donald Trump y coprotagonista de un canal de diálogo directo entre ambas administraciones.

La guerra no tiene fin a la vista. Karina Milei controla la mesa política, los hilos legislativos y la agenda pública. Caputo, la calle digital, los vínculos con Washington y la capacidad de daño sobre sus propios compañeros de gobierno. Por ahora, dicha combinación sigue dando un empate técnico que nadie puede romper sin pagar un precio muy elevado.