El efecto Wikileaks y el fin de la inocencia. La salud mental de Cristina Fernández y los vicios de los líderes extranjeros (UPDATE)

El espectro diplomático y periodístico mundial se ha visto lógicamente sacudido, en virtud de las "filtraciones" de cables secretos emitidos entre embajadas y consulados que los Estados Unidos de América administran a nivel planetario. Esas filtraciones partieron del sitio web Wikileaks.org. La versión "oficial" repara en que el goteo de documentos dio inicio con la travesura de un militar estadounidense estacionado en una base militar de Irak quien, gracias a su acceso a la red "secreta" SIPRNET, procedió a descargar incontables gigabytes de información. El hombre se dedicó con presteza a copiar y almacenar esos datos y se aventuró luego a remitirlos a Wikileaks, creación del ex periodista australiano Julian Assange. A su vez, los admins de la web bajo mención se ocuparon del goteo progresivo de los gigabytes obtenidos, hasta hace pocas semanas atrás, cuando Assange y sus personeros cerraron acuerdo con un conjunto de importantes periódicos para revelar los polémicos contenidos más masivamente. Esas publicaciones son The New York Times (EE. UU.), Le Monde (Francia), Der Spiegel (Alemania), El País (España) y The Guardian (Reino Unido). Sin embargo, se vuelve necesario "destripar" las variables intervinientes en el affaire, a los efectos de facilitar la comprensión del lector y -por qué no- analizar en profundidad los objetivos de esta renovada operación mediática. SIPRNET (acrónimo para Secret Internet Protocol Router Network) no es otra cosa que una red privada o Internet paralela, creada por la milicia estadounidense con el objeto de amortiguar la creciente burocracia inherente a los circuitos informativos de las estructuras de seguridad en los Estados Unidos de América y su servicio exterior. A este gigantesco caldero cibernético -se calcula hoy- tiene acceso un aproximado de tres millones de personas, pertenecientes todas ellas al meduloso conglomerado de la seguridad y la diplomacia americana en todo el globo. La probabilidad de ocurrencia de filtraciones se ha justificado en función del número creciente de usuarios de esta red. Las prestigiosas publicaciones europeas, sumadas al NY Times, han destacado numeroso personal para el análisis profundo de los más de 250 mil cables que han ido a parar a sus escritorios. Se trata, en rigor, de la punta del iceberg pues, este mismo lunes, ya se han observado reacciones de pánico procedentes de gobiernos de todo el globo, y recién se han publicado menos de 300 cables sobre el voluminoso total. El sacudón emocional que por estas horas aqueja a muchos se explica a partir de un puñado de revelaciones que, en muchos casos, pertenecen al ámbito del chusmerío pero que, en otros, arroja luz sobre los objetivos palpables de la diplomacia de Washington y la consideración que los más encumbrados funcionarios que se desempeñan en esa capital tienen sobre algunos líderes extranjeros, a saber: * Las manías del "hipocondríaco" regente libio, Muammar Al-Gaddafi, quien acusa un temor irracional no solo a las enfermedades, a hospedarse en pisos altos de hoteles y edificios y a volar sobre el mar. Cables relativos a su persona reportan su abuso de bótox para mantenerse más joven y a su poco sano hábito de filmar las entrevistas que sostiene con sus médicos de cabecera para luego reexaminar cada minuto de lo que los profesionales le han comentado. * Las conversaciones sostenidas entre diplomáticos de Estados Unidos y líderes de países árabes en extremo preocupados por el escenario iraní, y en donde estos últimos exigen casi con desesperación a Washington que proceda a invadir el país ahora mismo, antes de que cuente con capacidad nuclear efectiva. Todo ello, bajo la prerrogativa de que es altamente preferible afrontar las consecuencias de una guerra convencional a escala regional antes que verse obligados a entrar en conflicto con un Mahmoud Ahmadinejad dueño del botón rojo. Otros cables reportan que la República Islámica de Irán ya posee misiles provistos por el régimen norcoreano, gracias a los cuales se encuentra en posibilidad de reducir Europa occidental a cenizas hoy mismo, si acaso se lo propusiera. En una sección de uno de los comunicados, surge una frase de color -a cargo de diplomáticos árabes-: "Irán se ha convertido definitivamente en un estado fascista, y se impone la necesidad de dar el próximo paso". * En relación a España, prácticamente la totalidad de los cables difundidos y actualmente en estudio se refieren a la personalidad del Presidente del Gobierno, don José Luis Rodríguez Zapatero, al que miembros del servicio exterior estadounidense califican, textualmente, como perteneciente a una "izquierda trasnochada". Otros comentarios versan sobre la abierta incapacidad de José María Aznar para administrar apropiadamente la cuestión de los atentados de Atocha, error de manejo propagandístico que le costaría luego las elecciones generales al Partido Popular. * Desde luego, el área de interés tanto para este medio como para la prensa tradicional de la Argentina tiene que ver mayormente con los comentarios preliminares que ya se han conocido de parte del Departamento de Estado, en relación a la personalidad de la Presidente Cristina Fernández de Kirchner. A tal efecto, en su oportunidad, Hillary Clinton encargó a funcionarios obtener información con el objeto de corroborar el estado de "salud mental" de nuestra primera mandataria. Publicaremos el contenido textual del cable de ocasión, ni bien éste sea exhibido en los medios extranjeros en posesión del material. * Sobre América del Sur, ya puede consultarse documentación pertinente a los comunicados emitidos en delegaciones y consulados americanos en la región. Estos arrojan datos sobre la preocupación de Washington respecto de los sucedáneos de la Triple Frontera que comparten la Argentina, Brasil y el Paraguay. En los cables, la frontera tripartita es etiquetada como TBA (Triple Border Area). Los comentarios aluden principalmente a consultas hechas de parte del Departamento de Estado a autoridades brasileñas y paraguayas en relación a la posible presencia de elementos del radicalismo islámico como Al Qaeda, agentes iraníes, Hizbollah y otros. En otros textos, Estados Unidos blanquea su preocupación respecto de las posibilidades de los paraguayos de ejercer una vigilancia medianamente potable de sus estructuras, particularmente las centrales hidroeléctricas. Se consulta sobre la calidad del entrenamiento de los uniformados de la nación vecina y sobre hasta qué punto pueden hacer frente a la amenaza terrorista. Relatos que vuelven a poner sobre el tapete la toma de posesión de la base de Mariscal Estigarribia (Departamento Boquerón) por parte de la milicia norteamericana, episodio que jamás concentró gran atención en los medios nacionales. El detalle también recuerda al abrupto cambio de agenda del presidente guaraní Fernando Lugo, quien accedió al poder de la mano de un discurso de corte izquierdista, pero que actualmente ha modificado, favoreciendo en la práctica a los intereses del norte. * El presidente venezolano Hugo Chávez Frías es, obviamente, la comidilla del mundo diplomático, a partir de lo que se comenta sobre él en un cable en particular. Allí, un miembro de carrera del servicio exterior francés comparte su opinión a interlocutores norteamericanos, reflejando que "Chávez es un demente que se ha apropiado de uno de los países más ricos de Sudamérica, al que está convirtiendo rápidamente en Zimbabwe". Hasta aquí, algunos de los extractos más interesantes de lo que Wikileaks ha revelado hasta el momento. Por cierto, en virtud de la posibilidad de ataques informáticos, la web bajo mención ha motivado la creación de espacios en donde los polémicos memos pueden ser consultados por cualquier persona, esto es, a medida que se van publicando. Los mismos pueden leerse en las siguientes direcciones web: http://cablegate.wikileaks.org/ (El que exhibe una mejor y más prolija clasificación; de acceso relativamente rápido) http://statelogs.owni.fr/ (Interesante, en virtud de su organización por tags o etiquetas) Nota: es importante destacar que, para algunos tipos de documentación, ésta se encuentre presente en primera instancia en las ediciones digitales de los medios europeos y The New York Times, antes que en las webs asociadas a Wikileaks. Se recomienda revisar todas las direcciones web en simultáneo. Por su parte, el periódico madrileño El País ha publicado una pequeña referencia de ayuda al lector para que sepa leer apropiadamente los documentos. Las instrucciones se encuentran en la URL siguiente: http://www.elpais.com/graficos/internacional/leer/cable/diplomatico/elpepuint/20101128elpepuint_1/Ges/ También en El País, se encuentra a disposición un glosario de términos militares y diplomáticos, para facilitar la comprensión de los encabezados de los memos, en: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Glosario/abreviaturas/militares/diplomaticas/elpepuint/20101128elpepuint_4/Tes El análisis La sentencia reflejada en la bajada de la presente columna y que reza que el Efecto Wikileaks representa una suerte de 11 de septiembre para la diplomacia, ha emanado de España. No obstante, y a la luz de lo que la frondosa documentación brinda, esto no es tan así. El servicio exterior de Estados Unidos, en apariencia el sector más perjudicado por las filtraciones, no ha dejado traslucir más que comentarios formales y de corte conservador ante el episodio. El temblor se percibe principalmente en los gobiernos regenteados por aquellas figuras que ahora surgen como protagonistas de los escandalosos memos. Lejos de cualquier teoría conspirativa, la importancia de los cables diplomáticos adquiere color a la hora de arrojar luz sobre los objetivos no solo de los círculos de las relaciones internacionales del país del norte, sino de los estratos de poder de su capital, Washington. Tómese como ejemplo que, por estas horas, comienza a cobrar mayor relevancia la cuestión de la Triple Frontera. Espacio fronterizo tripartito que, ya desde concluído el reporte de la Comisión del 11/9 en 2001, viene siendo observado con preocupación por los Estados Unidos de América. Esta espinosa temática en mucho permite anticipar los próximos pasos que el norte considerará a los efectos de lidiar con el problema de los sitios que potencialmente puedan servir de cobijo y apoyo a células cercanas a los principios del extremismo islámico. También, y con alguna anticipación, se ha podido comprobar oportunamente las reticencias que gatillan las agendas del venezolano Hugo Chávez y sus socios latinoamericanos, Rafael Correa, Evo Morales y el nicaragüense Daniel Ortega en el blanco edificio cercano al río Potomac. Por su parte, y para los españoles, el hecho de que Rodríguez Zapatero sea protagonista obligado en la mayor parte de los textos revelados es un tema a tener bien en consideración. En rigor -y en la óptica americana-, Zapatero bien pudiera ser un elemento que ha evolucionado desde el seno de una "izquierda trasnochada" pero su ineptitud ha ganado vigor desde que el mencionado promoviera a la retirada de los militares españoles del escenario iraquí. Detalle que Estados Unidos jamás asimiló y del que ahora el mandatario debe forzadamente anoticiarse. A muchos escapa que los conflictos bélicos de los últimos cincuenta años -escenarios en los que Washington fuera protagonista obligado- han dado inicio, casi como regla, con presidentes demócratas en el poder. Jefes de estado que, en tales instancias de la historia, debieron enfrentarse a un capitolio con mayoría republicana. Precisamente, un teatro de operaciones para el que ahora califica Barack Obama. Los documentos "filtrados" son la comidilla obligada de los analistas en relaciones internacionales pero, a la vez, sirven a una agenda interesada en anticipar aquello que Estados Unidos hará de aquí al futuro. Todo ello, sin provocar mella en efecto sorpresa alguno, por cuanto la posibilidad de un ataque contra suelo iraní, por citar un caso, jamás ha representado misterio. Al mismo tiempo, se deja entrever una preocupación ya no tan disimulada de cara a otros escenarios, no necesariamente geográficamente lindantes con el Medio Oriente. A nivel político, es un ejercicio intelectual enriquecedor concluír que el presente Cablegate -tal como se lo denomina en América del Norte- podrá herir de muerte las expectativas electorales de más de un líder mundial. Para el caso que nos ocupa -el de Cristina Fernánadez de Kirchner-, ese efecto podría perfectamente ser devastador. Para ponerlo en conceptos que no escaseen en crudeza: aquí se trata de las opiniones de los líderes de la primera potencia planetaria, en cuya óptica se considera que la Presidente de la República Argentina es una persona que se encuentra fuera de sus cabales. Cuestión no menor que no puede pasar desapercibida por el escenario político local. Desde ya que esta percepción de parte de los norteamericanos para nada invita a la formulación de abstracciones tales como el bastardeado "principio de inocencia". Porque Estados Unidos -influenciado desde su nacimiento como país por el derecho anglosajón- opera siempre bajo el precepto de que cualquier persona es culpable, hasta que se demuestre en contrario. Muy a pesar de lo que sugiere su Constitución. A la postre, el Efecto Wikileaks nos acerca cada vez más a decretar el final de la inocencia. Al menos en lo que se refiere a la interpretación y el análisis de las noticias. Por Matías E. Ruiz, Editor. e-Mail: contacto@elojodigital.com. Twitter: http://twitter.com/matiaseruiz
Nota de El Ojo Digital: en próximas columnas, continuaremos analizando las derivaciones del Efecto Wikileaks. Cables de interés también irán publicándose en nuestra web. Consultas relativas a la utilización y búsqueda de documentos serán bien recibidas y contestadas por la vía del correo electrónico, como también a través de nuestro canal oficial en Facebook en http://facebook.com/elojodigital. * * * El contenido original de los cables. La traducción se exhibe al finalizar cada texto. Cable de la Secretaría de Estado a la Embajada en Argentina. ¿Cómo controla sus nervios y ansiedad la presidenta argentina? o ¿en qué situación se encuentra la afección gastrointestinal de Néstor Kirchner? ID: 242255 Date: 2009-12-31 14:55:00 Origin: 09STATE132349 Source: Secretary of State Classification: SECRET//NOFORN Dunno: Destination: VZCZCXYZ0010 RR RUEHWEB DE RUEHC #2349 3651459 ZNY SSSSS ZZH R 311455Z DEC 09 FM SECSTATE WASHDC TO AMEMBASSY BUENOS AIRES 0374 S E C R E T STATE 132349 NOFORN SIPDIS E.O. 12958: DECL: 12/31/2034 TAGS: PINR, PGOV, AR SUBJECT: (C/NF) ARGENTINA: KIRCHNER INTERPERSONAL DYNAMICS (C-AL9-02612) Classified By: ELISSA G. PITTERLE, DIRECTOR, INR/OPS. REASON: 1.4(C). 1. (S/NF) WASHINGTON ANALYSTS ARE INTERESTED IN ARGENTINE LEADERSHIP DYNAMICS, PARTICULARLY WITH REGARDS TO CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER AND NESTOR KIRCHNER. DRAWING ON PREVIOUS REPORTING, AND BUILDING UPON OUR OWN ANALYTIC ASSESSMENTS, WE ARE CURRENTLY PREPARING A WRITTEN PRODUCT EXAMINING THE INTERPERSONAL DYNAMICS BETWEEN THE GOVERNING TANDEM. WE HAVE A MUCH MORE SOLID UNDERSTANDING OF NESTOR KIRCHNER'S STYLE AND PERSONALITY THAN WE DO OF CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER AND WE WOULD LIKE TO DEVELOP A MORE WELL-ROUNDED VIEW OF CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER'S PERSONALITY. AS POST,S TIME AND RESOURCES ALLOW AND TO THE EXTENT POST HAS ACCESS TO THIS TYPE OF INFORMATION, WE WOULD WELCOME ANY INSIGHT INTO THE FOLLOWING QUESTIONS. MANY THANKS, AND REGARDS FROM WASHINGTON. A. (U) MENTAL STATE AND HEALTH: 1) (S/NF) HOW IS CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER MANAGING HER NERVES AND ANXIETY? HOW DOES STRESS AFFECT HER BEHAVIOR TOWARD ADVISORS AND/OR HER DECISIONMAKING? WHAT STEPS DOES CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER OR HER ADVISERS/HANDLERS, TAKE IN HELPING HER DEAL WITH STRESS? IS SHE TAKING ANY MEDICATIONS? UNDER WHAT CIRCUMSTANCES IS SHE BEST ABLE TO HANDLE STRESSES? HOW DO CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER,S EMOTIONS AFFECT HER DECISIONMAKING AND HOW DOES SHE CALM DOWN WHEN DISTRESSED? 2) (S/NF) WHAT IS THE STATUS OF NESTOR KIRCHNER'S GASTROINTESTINAL ILLNESS? DOES IT CONTINUE TO BOTHER HIM? IS HE TAKING ANY MEDICATIONS? LONG KNOWN FOR HIS TEMPER, HAS NESTOR KIRCHNER DEMONSTRATED A GREATER TENDENCY TO SHIFT BETWEEN EMOTIONAL EXTREMES? WHAT ARE MOST COMMON TRIGGERS TO NESTOR KIRCHNER'S ANGER? B. (U) POLITICAL VIEWS: 1) (S/NF) WHEN DEALING WITH PROBLEMS, DOES CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER TAKE A STRATEGIC, BIG PICTURE OUTLOOK, OR DOES SHE PREFER TO TAKE A TACTICAL VIEW? DOES SHE VIEW CIRCUMSTANCES IN BLACK AND WHITE OR IN NUANCED TERMS? DOES SHE SHARE NESTOR KIRCHNER'S ADVERSARIAL VIEW OF POLITICS OR DOES SHE ATTEMPT TO MODERATE HIS HEAVY-HANDED POLITICAL STYLE? C. (U) ON THE JOB: 1) (S/NF) HOW DO CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER AND NESTOR KIRCHNER DIVIDE UP THEIR DAY? ON WHICH ISSUES DOES CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER TAKE THE LEAD AND WHICH ISSUES DOES SHE LEAVE TO NESTOR KIRCHNER? 2. (U) PLEASE CITE C-AL9-02612 IN THE SUBJECT LINE OF REPORTING IN RESPONSE TO THE ABOVE QUESTIONS. CLINTON Traducción: 1. Los analistas en Washington están interesados en la dinámica del liderazgo argentino, particularmente en relación a Cristina Fernández de Kirchner y Néstor Kirchner. A partir de reportes previos, y en virtud de nuestras evaluaciones analíticas, nos encontramos preparando un escrito que examina la dinámica interpersonal entre el tándem gobernante. Poseemos una comprensión más sólida sobre el estilo de Néstor Kirchner y su personalidad, frente a la que tenemos sobre Cristina Fernández de Kirchner. Nuestro interés es desarrollar una óptica más completa sobre la personalidad de Cristina Fernández de Kirchner y su personalidad. Nos interesaría tener mayor retroalimentación sobre las cuestiones siguientes. Muchas gracias y saludos desde Washington. A. Estado de salud mental y física: 1) ¿Cómo administra Cristina Fernández de Kirchner su ansiedad y nervios? ¿Cómo afecta el estrés su comportamiento hacia sus consejeros y en el proceso de toma decisiones? ¿Qué pasos sigue Cristina Fernández de Kirchner o sus consejeros a los efectos de lidiar con su estrés? ¿Bajo qué circunstancias ella maneja mejor su estrés? ¿Cómo afectan a Cristina Fernández sus emociones en el proceso de toma de decisiones y cómo se tranquiliza cuando se encuentra estresada? 2) ¿Cuál es el estado de la enfermedad gastrointestinal de Néstor Kirchner? ¿Continúa provocándole molestias? ¿Toma su medicación? A partir de su conocido temperamento, ¿ha demostrado Néstor Kirchner una tendencia mayor a oscilar entre extremos emocionales? ¿Cuáles son los factores más comunes que gatillan su furia? B. Visiones políticas: 1) Al momento de lidiar con problemas, ¿utiliza Cristina Fernández de Kirchner una aproximación estratégica, contemplando la totalidad de un cuadro, o prefiere acaso una aproximación más táctica? ¿Contempla las circunstancias desde una óptica de blanco o negro o en extremo contrapuestas? ¿Comparte la visión confrontativa de Néstor Kirchner sobre la política o intenta ella moderar esa óptica de mano dura? C. Sobre el trabajo: 1) ¿Cómo dividen su día Cristina Fernández de Kirchner y Néstor Kirchner? ¿En qué temas toma Cristina Fernández de Kirchner la iniciativa y cuáles deja a Néstor Kirchner? 2) Favor citar C-AL9-02612 en el campo Asunto para responder a las preguntas citadas. CLINTON Cable en el que la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, solicita informes en relación a la participación del ex Canciller Jorge Taiana en la organización guerrillera Montoneros, y su responsabilidad en la voladura de un bar en julio de 1975 ID: 203636 Date: 2009-04-22 21:13:00 Origin: 09STATE40423 Source: Secretary of State Classification: SECRET//NOFORN Dunno: 09BUENOSAIRES153 09BUENOSAIRES186 Destination: VZCZCXYZ0011 RR RUEHWEB DE RUEHC #0423 1122132 ZNY SSSSS ZZH R 222113Z APR 09 FM SECSTATE WASHDC TO AMEMBASSY BUENOS AIRES 6422 S E C R E T STATE 040423 NOFORN SIPDIS E.O. 12958: DECL: 04/22/2034 TAGS: PINR, AR SUBJECT: (C/NF) KUDOS CABLE FOR EMBASSY BUENOS AIRES REF: A. BUENOS AIRES 000153 B. BUENOS AIRES 000186 Classified By: SUZANNE MCCORMICK, DIR., INR/OPS. REASON: 1.4(C). 1. (S/NF) INR/B OFFICERS GREATLY APPRECIATED EMBASSY BUENOS AIRES' REPORTING ON KEY FIGURES IN THE ARGENTINE GOVERNMENT. INR/B OFFICERS WERE ABLE TO USE THIS INFORMATION IN FINISHED PRODUCTS FOR SENIOR POLICYMAKERS IN ADVANCE OF THE VICE PRESIDENT'S TRIP TO CHILE IN MARCH AND THE PRESIDENT'S TRIP TO TRINIDAD AND TOBAGO IN APRIL. 2. (C/NF) REF A PROVIDED A NICE EXAMPLE OF WHEN TAIANA HAS CRACKED A JOKE IN MEETINGS TO LIGHTEN THE MOOD. 3. (C/NF) REF B PROVIDED SPECIFIC INFORMATION ON TAIANA'S SUPPORT FOR THE MONTONEROS AND ADDITIONAL INFORMATION ON HIS ALLEGED PARTICIPATION IN THE BOMBING OF A BAR IN JULY 1975. INR/B OFFICERS WERE ALSO PLEASED TO SEE A REFERENCE TO TAIANA'S SEVERAL GRANDCHILDREN, WHICH THEY WERE ALSO ABLE TO INCLUDE IN THE PROFILE. 4. (S/NF) INR/B OFFICERS AGAIN THANK POST FOR ITS COMMITMENT TO BIOGRAPHIC REPORTING AND EMPHASIZE HOW REGULARLY OFFICERS USE THIS INFORMATION IN FINISHED PRODUCTION. MANY THANKSM AND BEST REGARDS FROM WASHINGTON. CLINTON Traducción: 1. Se agradecen a los representantes de la embajada en Buenos Aires los reportes relativos a personalidades clave en el gobierno argentino. Esta información puede ser ahora utilizada por responsables políticos, en vista de la próxima gira del Vicepresidente a Chile en marzo próximo y el viaje del Presidente a Trinidad y Tobago en abril. 2. Referencia A ilustra un buen ejemplo de la ocasión en que Taiana recurrió a bromas ante determinados encuentros, para mejorar el clima presente. 3. Referencia B provee información específica del apoyo de Taiana a Montoneros e información adicional sobre su supuesta participación en el atentado producido contra un bar en julio de 1975. Representantes oficiales aprecian, de igual forma, información relativa a varios nietos de Taiana, que ha podido incluírse en el perfil. 4. Representantes oficiales agradecen nuevamente por este compromiso con los reportes biográficos y enfatizan la manera en que este tipo de información es utilizada regularmente en productos terminados. El enojo de la Casa Rosada con las declaraciones del enviado del Departamento de Estado para América Latina, Arturo Valenzuela ID: 242241 Date: 2009-12-31 13:44:00 Origin: 09BUENOSAIRES1311 Source: Embassy Buenos Aires Classification: CONFIDENTIAL Dunno: Destination: VZCZCXYZ0000 RR RUEHWEB DE RUEHBU #1311/01 3651344 ZNY CCCCC ZZH R 311344Z DEC 09 FM AMEMBASSY BUENOS AIRES TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 0292 INFO MERCOSUR COLLECTIVE RUCPDOC/DEPT OF COMMERCE WASHINGTON DC C O N F I D E N T I A L BUENOS AIRES 001311 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 2019/12/31 TAGS: PREL, OVIP, ECON, KPAO SUBJECT: (C) ARGENTINE GOVERNMENT TAKES UMBRAGE AT WHA A/S VALENZUELA'S REMARK REGARDING BUSINESS COMMUNITY'S CONCERNS DERIVED FROM: DSCG 05-1 B, D 1. (C) Summary: The GOA responded with heavy artillery to a remark WHA A/S Valenzuela made during a December 16 press roundtable. Immediately after the press roundtable, Argentine media started focusing almost exclusively on A/S Valenzuela's remark that the American business community in Argentina had conveyed to him concern about rule of law and management of the economy in Argentina. The press reported that Valenzuela contrasted these concerns "with the enthusiasm and investment intentions" of the American business community in 1996. GOA officials also expressed their dissatisfaction with the remarks. The Ambassador and other Country Team members used a December 17 reception for journalists to stress our desire to work constructively with Argentina, and the Ambassador has reached out to GOA officials to urge a prompt end to their criticisms. Government press is beginning to report a softening tone, but we think that it is too early to tell. End Summary. 2. (C) Immediately prior to departure from Buenos Aires on December 16, WHA A/S Valenzuela met at the Embassy with about a dozen Argentine print journalists. He followed 20 minutes of remarks by taking questions for another 20 minutes, explaining his desire to introduce himself to his regional counterparts and undertake a dialogue with them on regional developments. Media Zero In on Perceived Criticism -------------------------------------------- 3. (C) Despite the broad range of issues addressed by A/S Valenzuela, Argentine media started focusing immediately after the roundtable almost exclusively on A/S Valenzuela's remark that the American business community in Argentina had conveyed to him concern about rule of law and management of the economy in Argentina. The press also reported that Valenzuela contrasted these concerns "with the enthusiasm and investment intentions" of the American business community in 1996. (A/S Valenzuela's first official meeting in Buenos Aires was with the Executive Board of the AmCham.) As an example of the sensationalist nature of much of the reporting, La Nacion's banner front-page headlines on December 17 read, "Clash with the U.S. over Rule of Law in Argentina" and on December 18, "Protest to U.S. over Obama Envoy's Criticism." Kirchner Allies Take Umbrage ------------------------------------ 4. (C) The GOA response came swiftly. That same night, three GOA ministries publicly commented (in a clearly coordinated fashion) on the Valenzuela remarks. Interior Minister Florencio Randazzo said "Argentina is enjoying a phase of complete institutional and legal guarantees. The country has left behind the times when a foreign official could come and say what needed to be done. There is no lack of rule of law. The difference now is that the Government protects the people, and in the 1990s it protected the companies' interests that took millions out." 5. (C) Following the Randazzo statement, the Foreign Ministry issued a four-point communiquC) saying that: (1) the generalized nature of the Assistant Secretary's remarks about supposed concerns in the American business community made it impossible for the GOA to address the alleged concerns; (2) the MFA had already written Ambassador Martinez to clarify similar remarks that she had made the previous week in Cordoba but had received no reply; (3) Argentine authorities had received no complaints from American companies operating in Argentina; and (4) the GOA reiterates its disposition to analyze "all aspects that allow us to promote reciprocal relations, especially economic, between the two countries. Open and consolidated channels are available to both governments for this dialogue." 6. (C) The GOA's third statement on December 16 came from Justice Minister Julio Alak, who called Valenzuela's statements "unusual and unjustified." Alak claimed that "rule of law is a fundamental asset in the country that has been protected and rescued from the more adverse conditions coming from the institutional and economic crisis in 2001 and 2002." 7. (C) After the initial salvos, the GOA officials who met with Valenzuela chimed in. Vice Foreign Minister Victorio Taccetti (who received Valenzuela December 15 at the MFA and hosted him for lunch) said, "Valenzuela is free to think as he wishes, but the truth is that 1996 is the prelude of the most important crisis Argentina faced. It is possible that he felt glad in 1996, but that ended in the 2001 crisis that impacted many companies, including some American ones. Argentina doesn't want to set off sparks ("sacarse chispas") with the United States; it is Valenzuela who opines without basing his statements on reality." 8. (C) Cabinet Chief AnC-bal FernC!ndez said, "We are not talking about a statement that comes from American businessmen, but of (Valenzuela's) prejudices, and that is much more sensitive and what worries me most. I was concerned to find out that he was critical of many Latin American democracies, and one of the supporters of the Washington Consensus." 9. (C) Argentine Ambassador to the United States HC)ctor Timerman appeared on television and in the press to claim that he had urged A/S Valenzuela to meet with CGT labor leader Hugo Moyano and the opposition Radical Party (UCR), but that "he met only with the political right: De NarvC!ez, Macri and Cobos. He is sending a message on who are, in his views, the people with whom he needs to have dialogue." 10. (C) Argentine press reported that FM Jorge Taiana, who was in Copenhagen for the COP-15 meetings, used a brief pull-aside with Secretary Clinton to complain about Valenzuela's remarks. Taiana told the press that Valenzuela's words "were unfortunate and show his ignorance of the Argentine reality. His reference to the administration of Menem as a time of great growth, when it was precisely the time when Argentina was hurling headlong toward its worst crisis in history, like a train with no brakes, was even more unfortunate." 11. (C) Former president Nestor Kirchner said "the statements by someone who should come with a different policy for Latin America are deplorable. Valenzuela belongs to the groups that participated in the Washington Consensus; the neo-liberal model that caused so much damage to the whole region." Kirchner ally Deputy AgustC-n Rossi (leader of the FpV bloc in the Chamber) said "Valenzuela's visit was not encouraging. We thought the time when foreign officials came to lecture us was over." Regarding Valenzuela's comparison of the current reality with the one in the 1990s, he said: "it is a fallacy to say we were better with Menem's administration; the cracks of the convertibility plan were evident and led Argentina to bankruptcy." The leader of the FpV bloc in the Senate, Miguel Pichetto, said "Valenzuela keeps adding mistakes to the U.S. relation to Latin America, because a diplomat visiting a country should be much more cautious when commenting on our domestic politics and the economic recovery our government achieved." A couple of days later, at a December 20 political rally, Nestor Kirchner said "disrespectful viceroys" should first criticize what was happening in the United States. He blamed Argentina's loss of rule of law on the U.S. crisis that "left millions of Americans without their jobs, homes or savings." Opposition is Divided ------------------------- 12. (C) Reaction among the opposition was divided. Some, such as Santa Fe governor Hermes Binner, a highly regarded moderate Socialist and possible presidential candidate, said that Valenzuela's remarks tracked very closely with complaints that, they, too had heard from the business community. Others, such as Socialist Senator Ruben Giustiniani, who usually coincides with Binner, objected to any foreign official relaying any criticism of Argentina, while Radical congressional deputy Ricardo AlfonsC-n took issue with what he interpreted as Valenzuela's praise for Menem policies in the 1990s: "We, the Argentines, know that during those years there was a looting of national assets. For us, it was a disaster." However, the head of the Radical Party (UCR), Senator Ernesto Sanz (who joined Valenzuela's December 16 lunch with Vice President Cobos) said "it seems it was necessary that a foreigner come to say this. We have been denouncing the lack of rule of law from Congress for four or five years. With each law the Kirchnerists passed, (the country) moved one step towards a lack of rule of law." Another prominent opposition leader, Deputy Margarita Stolbizer (GEN), said, "Unfortunately, Valenzuela is right. This government condemned us to isolation because of lack of rule of law, and Valenzuela only relayed how the world sees us." Leftist congressional deputy and film director Pino Solanas (Proyecto Sur Bloc Leader) said, "I strongly repudiate Arturo Valenzuela's statements. He is the envoy of the empire whose government has legitimized the coup in Honduras. Mr. Valenzuela represents the government that keeps thinking the disastrous and tragic 1990s for Argentina are a model to follow." Embassy Works to Smooth Feathers ------------------------------------------ 13. (C) The Ambassador and other Country Team members used a December 17 reception for journalists to stress our desire to work constructively with Argentina, stressing our common interests and extensive cooperation. The Ambassador's conciliatory remarks received broad press play. The Ambassador called VFM Taccetti, who offered her a long explanation of why the GOA in the wake of the 2001-02 crisis had been forced to "pesify" contracts that had been denominated in dollars at a new exchange rate that was disadvantageous to foreign businesses. (Note: "Pesification" has been a common theme of many of the complaints that U.S. investors took to the World Bank's International Court for the Settlement of Investment Disputes.) Those pesified contracts nonetheless continued to be profitable, Taccetti claimed. He said Argentina's current challenge, however, was to maintain employment levels, which explained the GOA position regarding Kraft and other labor disputes. Taccetti asked if Washington could issue a conciliatory statement. The Ambassador also requested a meeting with Cabinet Chief Anibal Fernandez to urge a prompt end to GOA public complaining about A/S Valenzuela's remarks. Press reported widely A/S Valenzuela's clarification (delivered at his next stop, Montevideo) that he was merely relaying some concerns expressed to him by American businesses operating in Argentina. GOA Tones Down Its Commentary -------------------------------------------- 14. (C) The GOA's Telam news service sent December 18 a story that led with "Cabinet Chief Anibal Fernandez sought today to lower the tone on the controversy generated by (Valenzuela's) remarks." The wire story quoted Fernandez saying he had "a very good conversation with Valenzuela on important topics, and Valenzuela never mentioned concerns about rule of law." Fernandez claimed that Valenzuela had several years ago made similar claims about Argentine rule of law, suggesting a predisposition to judge Argentina. "But this man is not the United States, no matter how important he is. The United States is the United States." Another wire service reported that VFM Taccetti said "This topic has already passed. Maybe (Valenzuela) knows why he said it. We think it's absurd. We are looking straight ahead... I think the points of agreement between United States and Argentina were aired in the meetings we had. No one else in the region has been more firm on Iran. We are working in Haiti... The agreements are notable. In general, U.S. policies and ours on international matters are in agreement." AmCham Pleased with Press Coverage --------------------------------------------- 15. (C) AmCham told post's Commercial Counselor that it was taking a positive response to press inquiries, talking up the positive contributions their members make to Argentina's economy and their desire for dialogue with the GOA on the business and investment climate. Subsequently, some AmCham members told us privately that they were pleased a high-ranking U.S. diplomat publicly relayed their concerns. The AmCham President said he intended to take advantage of the opening offered by the MFA's request for specific concerns about the business climate by sending the MFA letter requesting a meeting to review concerns in detail. Comment ---------- 16. (C) Once again, the Kirchner government has shown itself to be extremely thin-skinned and intolerant of perceived criticism. Concerns about the weakness of Argentina's institutions, and the rule of law in particular, are a dime a dozen in the Argentine press, voiced by academics, business leaders, judges, opposition politicians, pundits, and NGOs. Argentines are well aware that Argentina is not attracting as much investment as are Brazil, Chile, and others in the region. The business community's anxiety about arbitrary and capricious rule changes is well known to the Argentine public and the government. Only die-hard kirchneristas will agree with Randazzo's assertion that Argentina enjoys "full institutional and juridical guarantees," or the MFA's contention that it is unaware of any dissatisfaction on the part of any American company. For most Argentines, those are laugh lines or cynically disingenuous statements. That said, we hope that this contretemps will soon peter out, as has happened in similar such episodes in the past. Traducción. 1. Resumen: GOA (Government of Argentina - Gobierno Argentino) respondió con artillería pesada sobre el comentario realizado por Valenzuela a lo largo de una conferencia de prensa el 16 de diciembre. Immediatamente luego de la rueda de prensa, los medios argentinos se enfocaron exclusivamente en la expresión de Valenzuela al respecto de que la comunidad americana de negocios en la Argentina le expresara preocupación en referencia las leyes y la gestión de la economía en el país. La prensa reportó que Valenzuela contrastó estas preocupaciones "con el entusiasmo y las intenciones de invertir" de la comunidad americana de negocios en 1996. Representantes oficiales de GOA expresaron también su descontento con los comentarios. El Embajador y otros miembros de la sede diplomática utilizaron una recepción para periodistas para destacar nuestro deseo de trabajar constructivamente con la Argentina, y el Embajador quiso acercarse a funcionarios del GOA para convenir un final de las críticas. La prensa del Gobierno ha comenzado a reportar una disminución en el tono, pero creemos que aún es prematuro para comentarlo. Fin del resumen. 2. Inmediatamente antes de la partida desde Buenos Aires el 16 de diciembre, Valenzuela se reunió en la Embajada con, al menos, una docena de periodistas de diarios argentinos. Prestó atención a comentarios durante 20 minutos, respondiendo a preguntas durante otros 20 minutos, explicando su deseo de presentarse ante sus colegas regionales y llevar adelante un diálogo con ellos, en relación a temas regionales. La percepción de la crítica en los medios ----------------------------------------------------------- 3. A pesar del amplio espectro de temas tratados por Valenzuela, los medios argentinos se enforcaron (luego de la rueda de prensa) exclusivamente en el comentario de Valenzuela sobre la preocupación de los hombres de negocios americanos sobre las reglas y el rumbo de la economía argentinas. La prensa también reportó que Valenzuela contrastó esas preocupaciones con "el entusiasmo y las intenciones de inversión" de la comunidad americana de negocios en 1996. (El primer encuentro oficial de Valenzuela en Buenos Aires se llevó a cabo junto con el Comité Ejecutivo de la AmCham). Como ejemplo para ilustrar la naturaleza sensacionalista de gran parte de los reportes, el titular principal de La Nación, de fecha 17 de diciembre, tituló: "Choque con los Estados Unidos a partir del estado de derecho en la Argentina" y, el 18 de diciembre, "Protesta contra Estados Unidos sobre las críticas emitidas por el enviado de Obama". El resentimiento de los aliados de Kirchner -------------------------------------------------------------- 4. La respuesta del GOA sobrevino rápidamente. Esa misma noche, tres ministerios del GOA comentaron públicamente (en una maniobra claramente coordinada) los dichos de Valenzuela. El Ministro del Interior Florencio Randazzo dijo que "la Argentina se encuentra disfrutando de una fase de garantías legales e institucionales completas. El país ha dejado atrás los tiempos en que un enviado extranjero podía venir y decir lo que se necesitaba hacer. No existe falta de estado de derecho. La diferencia ahora es que el Gobierno protege a la gente, y en los noventa protegía los intereses de las empresas que se llevaron millones al exterior". 5. Siguiendo las declaraciones de Randazzo, la Cancillería emitió un comunicado de cuatro puntos reflejando que: (1) el carácter genérico de los comentarios del Asistente del Departamento de Estado en relación a supuestas preocupaciones de la comunidad de negocios americana ha hecho imposible para el Gobierno Argentino clarificar dichas preocupaciones; (2) la Cancillería (MFA en los cables) ya se ha dirigido a la Embajadora Martínez para que clarifique sobre comentarios similares que ella efectuara la semana anterior en Córdoba, pero no recibió respuesta; (3) las autoridades argentinas no han recibido quejas sobre las firmas americanas que operan en el país; y (4) el gobierno argentino reitera su predisposición para analizar "todos los aspectos que nos permitan promocionar las relaciones recíprocas, especialmente económicas, entre los dos países. Canales abiertos y consolidados se encuentran disponibles en ambos gobiernos para este diálogo". 6. El tercer comunicado del GOA el 16 de diciembre provino del Ministro de Justicia Julio Alak, que caracterizó a las declaraciones de Valenzuela como "inusuales e injustificados". Alak declamó que "el estado de derecho es un activo fundamental en el país, y que ha sido protegido y rescatado de condiciones adversas surgidas de las crisis de 2001 y 2002". 7. Luego de los intercambios iniciales, representantes del GOA que mantuvieron encuentros con Valenzuela opinaron. El Vicecanciller Victorio Taccetti (quien recibiera a Valenzuela el 15 de diciembre en la Cancillería y que lo agasajara con un almuerzo) dijo: "Valenzuela es libre de pensar como quiera, pero lo cierto es que 1996 fue el preludio de la crisis más importante sufrida por la Argentina. Es posible que él se sintiera feliz en 1996, pero ello finalizó en la crisis de 2001, que impactara en muchas compañías, incluyendo algunas de origen estadounidense. La Argentina no desea "sacarse chispas" con los Estados Unidos; es Valenzuela que opina sin cotejar sus expresiones con la realidad". 8. El Jefe de Gabinete Aníbal Fernández dijo: "No estamos hablando de una expresión que haya provenido de un ejecutivo estadounidense, pero a partir de los prejuicios de Valenzuela, esto es un tema más sensible y me preocupa más. Me preocupé al comprobar que él había sido crítico con muchas democracias latinoamericanas, siendo uno de los garantes del Consenso de Washington". 9. El embajador argentino ante los Estados Unidos, Héctor Timerman, apareció en televisión y la prensa para declamar que urgió a Valenzuela para que se reuniera con el líder de la CGT Hugo Moyano y el partido opositor Unión Cívica Radical, pero él decidió reunirse solamente con la derecha política: De Narváez, Macri y Cobos. El está enviando un mensaje acerca de quiénes somos, en su opinión, los que deberíamos propiciar el diálogo". 10. La prensa argentina reportó que el Canciller Jorge Taiana, que se encontraba en Copenague para las reuniones del COP-15, aprovechó para conversar separadamente con la Secretaria Clinton para quejarse por las expresiones de Valenzuela. Taiana dijo a la prensa que las palabras de Valenzuela fueron "desafortunadas y que exhibían su ignorancia por la realidad argentina. Su referncia hacia la Administración Menem como una instancia de notable crecimiento -cuando se trataba de un momento en que la Argentina se acercaba a la peor crisis de su historia como un tren sin frenos- fue aún más desafortunada". 11. El ex presidente Néstor Kirchner dijo "las expresiones de alguien que debería arribar con una política diferente para América Latina son deplorables. Valenzuela pertenece a los grupos que participaron en el Consenso de Washington; el modelo neoliberal que ha causado tanto daño a la región entera". El aliado de Kirchner, el diputado Agustín Rossi (líder del bloque del Frente para la Victoria en Diputados) dijo: "La visita de Valenzuela no fue alentadora. Creímos que la época en que funcionarios extranjeros venían a aleccionarnos se había terminado". Con respecto de la comparación de Valenzuela entre la realidad actual y la argentina de los años noventa, dijo: "Es una falacia decir que estábamos mejor con la Administración Menem; las grietas en el Plan de Convertibilidad eran evidentes y llevaron a la Argentina a la bancarrota". El líder del bloque del FPV en el Senado, Miguel Pichetto, dijo: "Valenzuela sigue agregándole errores a la relación entre los Estados Unidos y América Latina, porque un diplomático que visita un país debería ser mucho más cauteloso cuando comenta sobre política doméstica y la recuperación económica que nuestro gobierno ha logrado". Un par de días después, en un encuentro político el día 20 de diciembre, Néstor Kirchner dijo que "los irrespetuosos virreyes" deberían criticar primero aquello que sucede en Estados Unidos. Culpó por la falta de estado de derecho en la Argentina a la crisis estadounidense que "dejó a millones de americanos sin trabajo, casa ni ahorros". La oposición, dividida ------------------------------- 12. La reacción entre los miembros de la oposición fue dividida. Algunos, como el gobernador de Santa Fe Hermes Binner, socialista moderado y mayormente respetado -y probable candidato presidencial- dijo que los comentarios de Valenzuela se acercaban demasiado a las quejas que ellos también habían escuchado de la comunidad de negocios. tros, como el senador socialista Rubén Giustiniani, objetó la realización de críticas que funcionarios extranjeros realizan contra la Argentina, mientras el diputado radical Ricardo Alfonsín emitió opinión en lo que reinterpretó como elogios de Valenzuela hacia las políticas menemistas de los noventa: "Nosotros, los argentinos, sabemos que en aquellos años existió un saqueo de los activos nacionales. Para nosotros, fue un desastre". Sin embargo, la cabeza del partido radical (UCR), el senador Ernesto Sanz -que se unió a Valenzuela el 16 de diciembre en un almuerzo con el Vicepresidente Julio Cobos- dijo: "Parece que fue necesario que un funcionario extranjero viniera a decir esto. Hemos denunciado la falta de estado de derecho desde el Congreso a lo largo de los últimos cuatro o cinco años. Con cada ley que el kirchnerismo ha logrado aprobar, el país se ha movido un paso adelante en detrimento del estado de derecho". Otra líder prominente de la oposición, la diputada Margarita Stolbizer (GEN) dijo: "Desgraciadamente, Valenzuela tiene razón. Este gobierno nos ha condenado al aislamiento a partir de la falta de estado de derecho, y Valenzuela solo reparó en la forma como el mundo nos ve". El congresista de izquierda Pino Solanas (Proyecto Sur) dijo: "Repudio firmemente las declaraciones de Arturo Valenzuela. El es el enviado del imperio, cuyo gobierno ha legitimado el golpe en Honduras. El Señor Valenzuela representa al gobierno que sigue pensando que los desastrosos y trágicos años noventa son el modelo a seguir". 16. Una vez más, el gobierno de Kirchner se ha mostrado extremadamente intolerante a la hora de recibir críticas. Preocupaciones en relación a la debilidad de las instituciones argentinas y el estado de derecho en particular son moneda corriente en la prensa argentina, la voz de académicos, capitanes de la industria, jueces, expertos, políticos opositores y ONGs. Los argentinos son bien conscientes de que su país no atrae el nivel de inversiones que sí atraen Brasil, Chile y otros en la región. La ansiedad en la comunidad de negocios en relación el cambio caprichoso y arbitrario de las reglas de juego es bien conocida para el público argentino y el propio gobierno. Solo los kirchneristas de ala dura estarán de acuerdo con las declaraciones de Florencio Randazzo frente a que la Argentina "disfruta de garantías jurídicas e institucionales completas" o frente al postulado de Cancillería, que desconoce la insatisfacción de firmas estadounidenses. Para la mayoría de los argentinos, estas expresiones son motivo para el humor o sentencias falsas, de corte cínico. Dicho esto, esperamos que estos contratiempos vayan agotándose, tal como ha sucedido con episodios similares en el pasado. 17. Cable liberado por WHA A/S Valenzuela. MARTINEZ